核心观点

汕头将产业园区作为“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的核心承载空间，依托8大产业园区，以“13441”大招商体系按图索骥，推动纺织、玩具等优势产业数转智改，实现生产、贸易、服务全链协同，让先进制造与商贸流通在园区内深度咬合，筑牢现代化产业体系的实体根基。

2020年10月，习近平总书记亲临汕头视察，赋予汕头“在新时代经济特区建设中迎头赶上”的使命任务。六载砥砺前行，汕头始终牢记嘱托、锚定目标，将这份沉甸甸的使命重托不折不扣转化为产业园区与生产车间里的实干实绩。园区不只是工业围墙，更是“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的承载平台，是现代化产业体系最硬的落地空间。

这份“硬”，首先体现在园区的体量布局上：目前，汕头全市共有省级以上工业园区8个，规划总面积约4722.64公顷。其中国家级2个——汕头高新区、汕头综保区；省级6个——金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南产业园区。8个园区集聚规上工业企业541家，2026年1—7月实现规上工业产值597亿元、同比增长6.57%。

按图索骥招项目

有了空间，还得引得进项目。汕头提出构建“13441”高效协同大招商工作体系，组建市级专职、市场化专业、潮商商会协同三支招商队伍，绘好产业链全景图、企业布局图、空间承载图、政策体系图“四张图”，按图索骥开展精准招商。

九识自动驾驶城配项目落户高新区，万洋科技城开工建设；澄海引进新启梦智能玩具等重点项目，推动玩具创意向智能玩具、精密制造延伸；潮阳借潮商渠道开展产业对接，推动纺织新材料补链、拓展内外贸合作。从“摆摊招商”到“按图招商、沿链招商”，招商逻辑从“项目来了就落”转向“链条缺什么补什么”。

数转智改进车间

“贸”字当先，离不开“工”字为本。传统制造要转型升级，关键看数字化改不改得动。

聚焦玩具、纺织两条基础最扎实的优势产业链，汕头以“人工智能+”驱动全链条升级。澄海园区内，玩具制造从代工组装向智能交互跃升，万洋众创城、中科智谷等产业平台加速集聚，玩具智造集群雏形初现；汕头国际纺织城与潮阳、潮南印染园区推动“面料—印染—成衣”链条集约化、数字化升级，依托集中供水供汽、工业废水集中处理，推动印染从“环境压力”转向绿色产能。

如今，全市产业园区“一园一主业”的错位发展格局日益清晰：高新区聚焦新一代电子与大健康智造，濠江区发力海上风电装备智能化，潮阳区、潮南区深耕纺织印染全链条数转智改。

全链协同建闭环

工商并举，落脚在把生产、贸易、服务串到同一条链上。

近日，汕头首支百米级海上风电叶片在濠江区“四个一体化”海上风电装备制造产业园下线，并交付同一园区的下游企业。濠江区“四个一体化”海上风电装备制造产业园集研发设计、工艺流程、生产制造、检测认证于一体，整机、叶片、齿轮箱、发电机、轴承等核心部件在一园之内集聚配套，从零部件生产到整机试验交付形成完整产业链，这就是全链协同的优势。这样的例子在汕头并不鲜见。位于潮阳区和潮南区的汕头国际纺织城与印染环保综合处理中心联动发力，“从一根纱线到一件成衣”链条集约升级。澄海岭海、万洋众创城、中科智谷等一批专业园区加快投建投产，“上下楼就是上下游”的玩具智造集群加速成型。综保区叠加保税加工、跨境电商、海外仓等功能，服务全市玩具、纺织等优势产业出海。

生产端在园区，贸易端在综保区与海外渠道，服务端在金融、检测、算力与侨团网络。汕头的以贸促工，让市场风向直达产线；以工兴贸，则让制造能力对接订单。园区既是先进制造的主阵地，也是“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的承载平台。

潮商返乡植商魂

汕头产业园区区别于一般工业城市的底气，在于“侨”不是附加资源，而是招商网络本身。

汕头部署深入实施“潮商返乡工程”，组建海外招商团队，构建市、区（县）、镇（街道）三级联动的商会协同招商网络，在海外设立人工智能服务中心和汕头海外招商中心，以侨引侨、以侨引商。大湾区潮商座谈会、上海潮汕联谊会回乡对接等一系列活动，落脚点都不只在叙乡情，而是借潮商之力带回订单、渠道、设备和项目；同时，AI玩具、短剧出海等数字贸易场景，也正借侨团渠道对接东南亚市场。

百载商埠“重商崇商、敢闯敢试”的传统，正写进产业园区的建设逻辑里，催生出“前店后厂”的产销对接模式。可见，商贸基因不是怀旧，而是汕头园区独有的侨商网络优势。

六年前总书记指明的方向，如今已在六合围的风机厂房、澄海的玩具产线、潮阳的纺织城、综保区的保税仓里，转化为产业高质量发展的生动实践。

园区载得住制造，也托得起贸易，“以贸促工、以工兴贸、工商并举”才有实体根基；侨乡连得起海外，园区也载得起来数加工算力，汕头迎头赶上才有稳定锚点。

“十五五”开局之年，汕头园区建设的重心正从“扩数量”转向“强功能”。当产业链在园区里真正咬合起来，收获的就不只是几个项目落地，而是一个能自我迭代的“以贸促工、以工兴贸、工商并举”系统。

红头船出发的地方，今天有了新的航道。这一步步走通的，是产业园区，也是特区下一次跃升的底盘。

来源：汕头新闻