聚焦“百千万工程”

2025年是“百千万工程”

实现“三年初见成效”

目标的重要节点

汕头制定“百千万工程”

实现三年初见成效行动方案

加力提质推动目标实现

行动方案提出，要凝聚社会力量，形成奋进“百千万”的强大合力。国有企业、民营企业、高校和金融机构表示，将发挥优势、协同发力，为城乡协调及县域经济高质量发展注入新动能。

中国铁建华南总部粤东指挥部：

加大投入 民生优先

瞄准关键短板精准发力

“百千万工程”是广东省委推动城乡区域协调发展的战略性工程，是破解发展不平衡不充分问题的关键抓手。汕头作为经济特区和省域副中心城市，肩负着以县域经济带动镇村发展、以乡村振兴促进共同富裕的重要使命。中国铁建华南总部粤东指挥部将以“三年初见成效”为目标，发挥全产业链优势，为汕头城乡高质量发展注入强劲动能。

中国铁建华南总部粤东指挥部将主动对接汕头市各区县“百千万工程”实施方案，聚焦“强县、兴镇、富村”目标，成立专项工作组，统筹资源、精准施策，确保项目规划与地方需求同频共振。以“城乡融合、产城联动、生态优先”为原则，将基础设施建设、产业导入、公共服务提升、人居环境整治等统筹推进，形成“规划—建设—运营”全周期服务模式。选取基础条件优、辐射能力强的县镇村作为试点，打造可复制、可推广的标杆工程，以点带面推动全域高质量发展。

中国铁建拥有“规划设计、投资建设、运营管理”全产业链优势，粤东指挥部将充分发挥资源整合能力，围绕“补短板、强功能、提品质”，重点推进基础设施互联互通、产业振兴、公共服务均等化、人居环境整治四大领域建设。加快实施农村公路提档升级工程，推进县镇村三级物流网络建设，完善水利设施，保障农业生产和居民生活用水。重点参与现代农业产业园、特色工业小镇、冷链物流基地等项目，依托汕头海洋资源、侨乡文化、红色旅游资源，打造滨海旅游示范带、乡村文旅综合体，通过“央企+村集体+农户”合作模式，参与全域土地综合整治、光伏发电、农产品加工等产业项目，增强村集体“造血”能力。实施“三清三拆三整治”，推进风貌提升，建设绿美乡村。同时，通过创新合作机制，探索多元化投融资模式，构建利益共享机制，打造政企联动“新范式”。

市工商联（总商会）：

汇聚民营经济领域力量

同心助力“百千万工程”

民营经济是汕头发展的主力军，更是推动“百千万工程”落地见效的先锋队。市工商联（总商会）充分发挥桥梁纽带作用，全面联动本地民营企业、商（协）会、非公经济党组织和各地潮汕商会“四方力量”，织就“纵到底、横到边、全覆盖”的帮扶网络。

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，我市的民资民企始终以“凝聚潮商力量、服务大局发展”为己任，同心同向、共谋共为，为汕头城乡区域协调高质量发展注入强劲动能。截至目前，已有19个非公经济基层党组织、62家商（协）会、37家各地潮汕商会、294家民营企业与区县、镇街、村居结成412对帮扶对子，形成“1对1”“1对多”“多对1”的“商村共建”模式。

产业兴，则乡村兴。市工商联坚持“输血”与“造血”并重，推动民企资源与县域经济深度对接。去年，市工商联组织招商引资活动40余场次，吸引潮商“凤还巢”。深圳海岸集团投资30亿元建设粤东农商城，浙江跃嘉纺织科技投资10亿元开发潮南两英风华工业园，冠炜集团建成年交易额超百亿元的粤东最大冷链物流枢纽。同时，设立5亿元“乡村振兴产业发展母基金”，发力预制菜、智慧农业新赛道，推动农业工业化、品牌化。

桑梓情怀凝聚起共富合力。市工商联联合市委统战部发起的“百千万·桑梓情”公益行动，累计募集捐赠资金、捐建项目超8亿元，惠及民生项目1800余批次。其中，冠炜集团投入7500万元建设濠江人才安居工程，联泰集团捐资1400万元助力社区焕新，星辉公司、立讯精密、南洋电缆等企业捐建民生设施超亿元。在汕头“两大盛会”期间，海内外潮商更以4000余万元捐赠彰显家国情怀。市工商联还深化“政银企”协同，与多家金融机构签订235亿元“百千万工程”专项融资协议，创新推出“乡村振兴贷”“产业链金融”等产品；与民生行、中行等八大银行签署战略合作协议，提供730亿元授信额度，为民企高质量发展注入金融活水。

“百千万工程”是推动高质量发展的重要引擎，也是民营企业实现自身发展的广阔舞台。新一年，市工商联将聚焦“五大赋能工程”，深化非公经济党组织与乡村支部结对共建，推动民企参与县域特色产业园区建设，培育乡村新质生产力，发展文旅融合新业态，搭建政策、法律、人才综合服务平台，构建民企参与“百千万工程”的优质生态圈。

汕头大学：

48个共建项目

助力南澳高质量发展

“双百行动”是推动高校深度参与“百县千镇万村高质量发展工程”的重要举措。自2023年8月以来，汕头大学与汕头职业技术学院携手南澳县扎实推进结对共建，累计实施48个共建项目，筹措并投入资金超700万元，组织2000多人次师生参与，举办活动超200场，受益人次突破1万，实现全岛域的服务覆盖。其中，汕大相关典型项目荣获省级以上奖项14个，汕大与汕职院双双获评市“技术人才组团服务百千万工程”行动先进集体。

在科技创新领域，校地共建“百千万工程”县域创新基地，选派农村科技特派员团队，深化科技助农。汕大通过推广“龙须菜2007”等水产新品种、试点青蟹陆基立体化养殖技术，以南澳为种源地培育出“南澳金贝”水产新品种，相关成果获2023年度广东省科学技术奖。联合举办的全省“双百行动”首个提出乡村运营概念的特色主题比赛——“乡村运营师”大赛，已促成多个项目落地实施，有效带动集体经济增收和村民致富。

围绕南澳城乡规划设计以及文旅产业发展等需求，汕头大学团队开展海岛品牌形象提升、后宅环城东路风貌提升规划设计等近10个代表性项目，相关项目入选“双百行动”首批省级优秀示范案例。汕头职业技术学院将金园校区沿街商铺打造为南澳“文旅渔体”宣传窗口，通过墙绘艺术等创新形式为海岛增添文化新名片。

医疗服务取得突破性进展，汕头大学精神卫生中心长期在南澳开展精神疾病患者康复行动，近五年保持肇事肇祸零纪录。附属肿瘤医院建立的食管癌筛查与早诊早治基地，累计完成2000余例免费无痛胃镜检查，并成功培养当地医疗团队掌握胃镜诊疗技术，填补县域医疗空白。

除“双百行动”外，汕头大学还多措并举积极助力“百千万工程”，选派23名技术人才赴全市六区一县开展组团服务，组建青年大学生突击队助力乡村振兴。成立侨乡振兴研究中心，与我市多个街道社区建立结对共建机制。

2025年，汕头大学将围绕省委“1310”具体部署和汕头发展需求，重点提升南澳临海实验站、海洋气象观测站等科研平台建设质量，持续深化校地合作项目储备机制，推动重点项目“谋划一批、成熟一批、启动一批”，助力南澳县实现“百千万工程”三年初见成效目标。

中国农业发展银行汕头市分行：

百亿信贷助力城乡发展

金融活水赋能“百千万工程”

近年来，中国农业发展银行汕头市分行认真贯彻落实市委市政府的决策部署，在“三农”重点领域和薄弱环节充分发挥“当先导、补短板、逆周期、强弱项”的职能作用，重点支持了粮食储备、污水处理、人居环境整治、农村公路、城乡供水、海上风电等重点项目建设，累计投放贷款金额超100亿元，为汕头市城乡融合发展注入强劲金融动能。该行通过强化粮食全产业链支持，持续擦亮“粮食银行”品牌，在保障市县粮食安全领域发挥重要作用。

全域土地综合整治是一项系统性工程，主要通过农用地集中连片整理、建设用地整理、自然生态本底保护修复等实现土地资源的高效配置和综合价值提升，推进解决地方发展所需的资金、土地等问题。农发行汕头市分行积极做好项目现金流设计，采用整体推进方式，牵头银团贷款，联合商业银行为全域土地综合整治提供充足的信贷资金。在服务农业现代化方面，加大支持乡村产业，保障重要农产品稳产保供。推进现代农业流通体系建设，支持发展海洋牧场，做大做强汕头现代化海洋牧场全产业链。同时，推动环境治理和清洁能源等业务，加大对“光伏+建筑”等支持力度，服务城乡融合发展。

针对国有资产盘活领域，农发行汕头市分行大力支持未利用或低效使用的国有资产保值增值，积极配合地方政府摸清未利用或低效使用的国有资产，如水库、路边停车位等，运用市政公共资源有偿使用模式，将市政公共资源的使用权或经营权有偿转让给地方国企，通过提升资源利用率，增加市政公共资源的经营现金流，同时能增加财政收入。

来源：汕头政务发布